當前位置:首頁
>> 政府信息公開 >> 政府信息公開目錄 >> 法規文件 >> 其他文件 >> 市政府文件

索引號: 002489401/2019-220912 公開方式: 主動公開
文號: 杭政函〔2019〕63號 公開日期: 2019-08-13
發布單位: 市政府辦公廳 主題分類: 其他
杭州市人民政府關于印發杭州市人民政府重大決策出臺前向市人大報告制度的通知

杭政函〔2019〕63號

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

現將《杭州市人民政府重大決策出臺前向市人大報告制度》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。



杭州市人民政府        

2019年6月21日       



杭州市人民政府

重大決策出臺前向市人大報告制度


為了貫徹落實中央和省委、市委關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的有關精神和要求,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和《杭州市人民代表大會及其常務委員會討論決定重大事項的規定》,制定本制度。

一、市政府按照法定權限和程序履行職責,對事關全市經濟社會發展大局、涉及人民群眾切身利益的重大決策事項,依法在出臺前向市人大報告,自覺接受市人大監督,提高決策科學化、民主化、法治化水平。

二、下列重大決策事項,市政府應當依法提請市人大或市人大常委會審議,并由市人大或市人大常委會作出相應決議或決定:

(一)為保證憲法、法律、法規和上級人大及其常委會決議、決定的遵守和執行所采取的重大措施;

(二)根據市委的重大決策,需要市人大或市人大常委會作出相應決議或決定的事項;

(三)推進依法治市、建設法治杭州和普法宣傳教育五年規劃等加強社會主義民主法制建設的重大決策和部署;

(四)市政府工作報告,其中市政府提出的普惠性、公益性和社會效益較為突出的民生實事候選項目應提請市人民代表大會全體會議進行票決;

(五)市國民經濟和社會發展計劃、五年規劃,市國民經濟和社會發展計劃執行情況;

(六)市國民經濟和社會發展計劃、五年規劃的調整方案;

(七)市本級總預算草案及本級總預算執行情況;

(八)市本級預算和本級預算執行情況;

(九)市本級預算調整方案;

(十)市本級決算;

(十一)市政府對區、縣(市)政府報送備案的預算匯總,認為同法律、行政法規相抵觸或者有其他不適當之處,需要撤銷批準預算的決議;

(十二)西湖風景名勝區內占地面積或建筑面積超過三千平方米的重大建設項目的選址情況;

(十三)西溪國家濕地公園內占地面積或建筑面積超過三千平方米的建設項目;

(十四)確定或調整本市永久性節慶日;

(十五)確定或調整市樹、市花、市標、市歌等;

(十六)授予或撤銷杭州市榮譽市民等榮譽稱號;

(十七)法律、法規規定應當由市人大及其常委會審議并作出決議或決定的其他重大決策事項。

三、下列重大決策事項,市政府應當依法向市人大或市人大常委會報告,聽取其意見和建議:

(一)貫徹實施憲法、法律、法規、上級和本級人大及其常委會決議、決定的重要情況;

(二)推進區域協調發展的重大措施;

(三)推進城鎮建設和鄉村振興的重大措施;

(四)市國民經濟和社會發展五年規劃的中期評估情況;

(五)市國民經濟和社會發展計劃本年度上一階段的執行情況;

(六)市本級預算本年度上一階段的執行情況;

(七)按照國務院規定實行權責發生制核算的特定事項;

(八)市政府接受增加專項轉移支付的有關情況;

(九)市本級預算執行和其他財政收支的審計情況;

(十)涉及人民群眾切身利益的重要領域和關鍵環節的重大改革舉措;

(十一)國有資產管理情況;

(十二)市政府當年擬新建的2億元以上的固定資產投資項目,以及調增投資概算超過估算15%的項目;

(十三)土地利用年度計劃的執行情況;

(十四)本行政區域內保護歷史文化名城、街區、名鎮、名村的檢查與評估情況;

(十五)西湖風景名勝區保護和管理情況;

(十六)西溪國家濕地公園保護和管理情況;

(十七)環境狀況和環境保護目標完成情況;

(十八)本市范圍內或周邊影響到本市的重大環境事件;

(十九)加強自然資源和生態環境保護的重大措施;

(二十)年度節能工作情況;

(二十一)突發事件應急處置情況;

(二十二)推進教育、科學技術、文化、醫療衛生、食品藥品安全、社會保險、社會救助、養老、勞動保護、就業促進、住房保障等事業發展的重大措施;

(二十三)每年年初市人民代表大會審議通過的市政府工作報告中有關重大事項因故需要變動的情況;

(二十四)法律、法規規定應當向市人大及其常委會報告的其他重大決策事項。

四、下列重大決策事項,應當依法經市人大常委會審議后,市政府再按照規定權限報請批準,并將批準的重大事項報市人大常委會備案:

(一)行政區域的調整方案;

(二)行政區域名稱的變更;

(三)市政府駐地的遷移;

(四)市政府工作部門的設立、增加、減少或者合并;

(五)國土空間規劃的編制、修改方案;

(六)西湖風景名勝區總體規劃、詳細規劃和控制性詳細規劃;

(七)市政府同外國地方政府建立友好城市關系;

(八)法律、法規規定應當報市人大常委會備案的其他重大決策事項。

五、市政府提請市人大及其常委會討論決定的重大決策事項,應當以議案或報告的形式提出,并以適當方式提前征求市人大代表的意見,具體根據《杭州市人民代表大會及其常務委員會討論決定重大事項的規定》執行。

六、對市人大及其常委會就有關重大決策事項作出的決定、決議的貫徹實施情況,要及時向市人大及其常委會報告;對市人大及其常委會討論中提出的意見和建議,要認真研究處理并及時反饋。

七、市政府辦公廳要加強與市委辦公廳、市人大常委會辦公廳的溝通協調,在市人大常委會制訂年度工作計劃、征求有關方面意見過程中,提出市政府擬向市人大報告的建議議題,并具體負責組織、督促報告材料準備和報送等辦理工作。

八、對違法違規決策造成重大損失、嚴重負面影響的,要嚴格追究相關領導人員和責任人員的紀律責任與法律責任。

九、本制度自印發之日起施行。

黑龙江体育彩票网 六合宝典|